昆明市检察院:用“检察蓝”筑起昆明碧水青山

  云南网讯(记者熊明)10月10日,记者从主题为“彰显检察担当守护美好生活”的昆明市人民检察院公益诉讼工作新闻发布会上获悉,该院开展多种形式的专项监督活动,充分发挥公益诉讼职能,用“检察蓝”筑起昆明碧水青山生态环境屏障。截至2019年9月,共办理环境资源领域案件216件,起诉22件,关停4家、整治9家造成环境污染的企业。其中,当天,新闻发布会通报的6起昆明市检察机关公益诉讼典型案例就有5起涉及环境资源领域案件。

  据了解,2015年7月昆明成为全国试点地区、2017年7月全面开展公益诉讼工作以来,昆明市检察机关将工作始终置于党委领导之下,确保正确的政治方向,主动向党委汇报工作推进情况,反映工作中存在的突出问题。同时,积极争取人大、政府、政协、法院等外部监督、支持。

  今年1月,昆明市委、市政府“两办”印发《关于支持检察机关开展公益诉讼工作推动全市生态文明建设和法治昆明建设的实施意见》,从财政保障、信息通报、协助调查、审判执行、加强衔接等各个方面为检察机关依法开展公益诉讼工作保驾护航;同时,市委决定将“配合检察机关开展公益诉讼相关工作”纳入全市各部门目标考核体系中。今年5月,市检察院按照省编委批复及省院内设机构指导意见的规定及相关要求,完成了内设机构改革,由第八检察部专门负责公益诉讼工作。各基层检察院成立专门办案组负责公益诉讼,专业化能力不断提升。今年9月28日,省人大常委会作出了《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》,明确了人大、政府及其部门、监察委、法院和检察机关在检察公益诉讼中的责任,就案件范围、调查方式、办案程序、经费保障等重点问题作了明确和细化,为检察机关开展公益诉讼工作提供了坚强的法治保障。

  2018年以来,昆明市检察机关深入开展“保护千家万户舌尖上的安全”专项监督活动,围绕健康昆明建设,聚焦农贸市场、网络外卖、保健品、学校食堂等群众关注高的重点领域,持续加大食品药品安全领域公益诉讼案件办理力度。截至2019年9月,共受理线件,均得到回复并整改。

  同时,围绕昆明市委提出的打造“健康、宜居、美丽”家园的生态发展目标,全市检察机关聚焦滇池、阳宗海等流域林、土、气、水、草、河、湖以及农村人居环境整治,先后开展“保护江河湖海、长江流域生态环境和资源专项行动”“金沙江流域(云南段)生态环境和资源保护”等专项监督活动,充分发挥公益诉讼职能,用“检察蓝”筑起昆明碧水青山生态环境屏障。截至2019年9月,共办理环境资源领域案件216件,起诉22件,分别占案件总数和起诉总数的28%和84%,督促修复被损毁和违法占用林地、耕地3864.7亩,整治污染土地550余亩,关停4家、整治9家造成环境污染的企业。宜良县检察院在办理县环保局怠于履职案中,针对饲料加工企业污染大气的违法情形,与该县环保局沟通协作,研究整改方案,在不影响企业生产、生存的基础上,责令4家企业拆除了旁路直排烟管,启用环保工程的脱硫除尘烟道,在促进县环保局尽职履职、保护环境的同时,也促进了企业自身转型发展。市检察院深挖案件线索,先后向滇池流域的三个县(区)政府、滇池管理局发出检察建议;基层检察院围绕针对破坏滇池湿地、滇池保护红线范围内违法用地等问题集中办理了一批案件,为全面推进滇池保护治理提供有力的检察保障。

  在破解公益保护难的问题上,昆明市检察院做出了强化新兴科技的手段,建立“检察公益你我他”线索网络举报平台,实现公益问题随手拍、信息随时填、线索随时交、案情全程看,让公益诉讼的触角更好的延伸到了人民群众当中,打造昆检慧视办案辅助系统,建设公益诉讼快速检测实验室,结合无人机3D实景建模测绘技术,快速实现对大气、水体、土壤、食品等案件中损害结果的初步定性鉴别,通过定量、定性环节的无缝衔接,最大限度地支撑服务公益保护工作。

  下一步,全市检察机关将牢牢把握“公益”这个核心,强化责任担当,坚持保护公益与促进经济社会发展并重、加强法律监督与促进依法行政并重、加大办案力度与提高办案质效并重的原则,聚焦群众最关心、最关注的公益问题,充分运用诉前检察建议、提起诉讼、支持起诉、督促起诉等方式,更有力度、更加创新、更具成效推动公益诉讼工作向质量型、效果型转变,创造全国独具特色的“昆明经验”,为全市生态文明建设和法治昆明建设作出新的更大的贡献。

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